【朗報】一人会派いけぶち佐知子氏、梶川文代氏、馬場慶次郎氏、いそがわゆか氏、まとまる

皆さん、こんにちわ。吹田市の元気な会社員　じゅうの恵子です。

これまで吹田市議会で一人会派としてご尽力されてこられた吹田市議会議員

いけぶち佐知子氏、梶川文代氏、馬場慶次郎氏、いそがわゆか氏の4名が、

この度、同じ会派に所属されることになりました。

構成員数だけでは

共産党（7名）、公明党（7名）、自民党（7名）に次ぐ大きさの会派となります。

大阪維新の会も4名。

吹田市議会の会派は、メンバーが3名以上の交渉会派かどうかで、

できることが異なります。

（昔は2名以上で交渉会派だったのですが、その要件は3名に増えました。）

交渉会派になることによって、

議会運営委員会を構成する会派になることができます。

議会運営委員会の場で、議会の予算であったり、

質問時間の長さであったりと、政務活動費の旅費や宿泊費は実費支給とすべきか　など

議会に関する様々なことが議論されています。

自民党の議員が、市議会で会派が質問できる時間の削減を推進され

その結果、質問時間が足りなくなったと仰っている一人会派の議員が

複数いらっしゃいました。

（自民党の藤木えいすけ議長に直接伺った話では働き方改革のよう）

昨今の吹田市議会が、一人会派の議員が議会活動を行う上で好ましくない

市議会の運営を行ったことが、今回の会派結成の一因となったのかな～と

感じています。

この「チーム一人会派」というべき新しい会派ですが、

党議拘束は無いとのことなので、

採決の際は、同じ会派に所属していても同じ立場をとるとは限りません。

私は、各議員が妥協を排して十分に検討した結果、

議案に対する意見が同じ会派に所属する議員同士で異なっていた場合、

採決の賛否は必ずしも同じでなくてもいいと思います。

これも一つの会派の在り方だと思います。

そもそも党の考え方ではなく個人の価値観に関するような議案の場合は

党議拘束の存在自体がナンセンスとも感じます。

北摂のある市議（現職）は、所属政党を離れた理由の一つに

党議拘束があることを挙げていました。

さまざまな考え方があると思いますが

小異を捨てずに大同につく、

そんな会派が吹田市議会にあるのは理想的ではないでしょうか。

注）他の会派がどうとかいっているわけではありません

今回の会派結成を機に、

吹田市議会が、より一層そのパワーを効果的に発揮できるようになることを

期待しています。

これで吹田市議会における一人会派は、

議会で不適切な行為をとられたことが原因で

懲罰動議を提出された議員の方のみになります。

その議員の方は、不適切な発言を議会で述べて発言内容が議事録から削除されたり

懲罰動議に関する弁護士相談、資料作成費として

政務活動費から吹田市民の血税を32万４千円使われたりされました。。。

この政務活動費の支出には違法性はないようですが、

市民としては釈然としない支出です。

吹田市江坂の歯医者 安岡デンタルオフィスの感想。他の歯医者の評判も気になるところ。

皆さんこんにちわ。

吹田市の元気な会社員、じゅうのけいこ（重野恵子）です。

先日、吹田市の成人歯科検診に行ってきました。

江坂には歯医者がたっっくさんあり、どこに行くべきか迷ったのですが

なんとなく「安岡デンタルオフィス」を選びました。

・新しい

・HPがしっかりしている

・駅近く（江坂駅北西部、三井住友銀行の北のあたりです。）

というような理由からです。

実際に訪れてサービスを受けて思ったのは、

・入口にアルコールが置いてあるので手を消毒できる

・清潔感がある

・置いてある雑誌にこだわりを感じる

・内装にかなりこだわっている（ような気がする）

・丁寧

こんなところでしょうか。 

何か飛びぬけて良いところがあるかといえばそうではありませんが、

嫌だなと感じることも特にありませんでした。

このクリニックは、1階と上の階に分かれており、

上の階で、歯垢を染め出すことのできる液体を購入しました。

たまに家で使ってきちんと磨けているか確認したいです。

歯医者によっては、土日の予約を取りたい場合は２、3週間先でないと

予約を取れない医院もありますが、

比較的予約も取りやすかったです。

キシリトールガムの取り扱いはありましたが、

ミラノールを扱っているか質問したところ、

ミラノールは扱っていないとのことでした。

次は別の江坂の歯医者に行ってみたいです。

皆さんも成人歯科検診受けてくださいね。

吹田市豊津町 江坂駅のそこそこ近くで火事がありました。吹田市内の昨年の火災件数は？消防団って何？

皆さんこんにちわ、吹田市のじゅうのけいこ（重野恵子）です。

今日の午後18時頃に、江坂駅から300メートルほど離れたところで火事がありました。

火災場所は豊津町の民家で、

モスバーガーから150メートルほど西に移動したあたりです。

この地域は、民家や商業施設、会社が集積しているエリアです。

消防車やパトカーの音が騒がしく鳴っており、自宅からも煙が見えました。

確認した限りでは、出火している建物から近所に火が燃え広がるということは

無かったようでした。

消防車だけでも10台近く駆けつけており、

他に警察や関西電力も駆けつけており、

現場は一時騒然となりました。

総務省消防庁の統計によると、全国の昨年の総出火件数は39,198 件で、

これは 1 日あたり約107件、13 分毎に1件の火災が

日本のどこかで発生していることになります。

吹田市の2017年の火災件数は58件です。

http://www.city.suita.osaka.jp/home/soshiki/div-shoubo/shireijoho/original/_76325.html

◆

吹田市には、消防本部の他に消防団という消防機関があり、

本業として仕事を他に持っている人であっても、

この消防団に参加することができます

（年齢や健康であるかどうか等の条件もあります）。

吹田市の消防団員の定数は250人で、2018年3月1日時点では182名の消防団員がおり、

過去5年間の平均団員数は187名だそう。

吹田市議会2018年2月定例会では、

議案第22号 吹田市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例の制定について

が市長側から提出されました。

http://www.city.suita.osaka.jp/var/rev0/0192/5519/118222191943.pdf

（議案はこちらの17ページ）

こういう議案については、

公費負担がどのように増えるかなど、その影響について

議会の委員会でしっかり審議して欲しいところですが、

吹田市議会は委員会で審議することなく、

即決案件として採決されました。

（規則上は委員会付託は省略できます。）

議会運営について、何だかな…と思うことが多い吹田市議会です。

（今の議会運営委員長は自民党の議員です。）

議会運営委員会の委員で消防団に参加している議員は、

足立ノブカツ議員がこれにあたります。

◆議員と消防団員の兼務について

消防団員には、一定の要件を満たせば、退職金が支給されます。

5年以上で20万円以上が支給されます。

また、訓練に従事したら1回2800円、警戒活動に従事しても1回2800円支給されます。

議員が消防団員を兼務し消防団員としての活動を体験することによって、

経験に基づき政策提案ができる可能性はあるものの、

個人的には議員が消防団員を兼務する必要性はあまり感じません。

議員は議員報酬を受け取っていますが、

議員が消防団員として行った活動については対価が支給されており、

また、議員が消防団員を兼職している期間についても、

消防団員の退職支給の算定となっています。

吹田市｜吹田市消防団

吹田市議会に憲法で定められた請願を行うと、名前や住所といった個人情報がホームページで公開されてしまう件。

皆さんこんにちわ。

吹田の元気な会社員、じゅうのけいこ（重野恵子）です。

皆さん中学校の社会の授業で習われたと思いますが、請願権というのは

日本国憲法で定められた国民の権利です。

「第十六条　何人も、損害の救済、公務員の罷免、法律、命令又は規則の制定、

廃止又は改正その他の事項に関し、平穏に請願する権利を有し、

何人も、かかる請願をしたためにいかなる差別待遇も受けない」

他に請願法という法律があり、こちらには請願の形式的な要件や提出先などが

コンパクトにまとまっています。

地方議会に対して請願を行う場合は、その議会の規則において

請願書の記載事項等についての定めがあります。

吹田市議会会議規則だと第129条以降

http://www.city.suita.osaka.jp/reiki/d1w_reiki/343915100001000000MH/343915100001000000MH/343915100001000000MH.html

大阪府議会会議規則だと第87条以降

http://www.pref.osaka.lg.jp/houbun/reiki/reiki_honbun/k201RG00000038.html

請願や陳情というのは、市政や府政、国政それぞれに関し、

それぞれの議会に意見や要望を伝える手段（というのが私の理解）なのですが、

地方議会に対して行う請願と陳情、この二つで何が違うのかといいますと

請願は議員の紹介を必要要件としています（地方自治法第百二十四条）。

地方議会によって請願と陳情の扱いは異なるのですが

吹田市議会の場合、請願は採決され、採択後は執行機関に送付されるのに対し、

陳情は陳情書の写しが議員に配布されて終わりなのです。

（今の市議会の議長には陳情に始まりも終わりも無いと言われたことがあります）

吹田市議会では提出された請願については議長が請願文書表を作成します。

その請願文書表には、提出した市民の氏名や住所といった

一般的には他人に知られたくない個人情報が掲載されているのですが

それらの情報も、どういうわけか

吹田市議会のホームページにおいて公開されてしまいます。

例えば、現在吹田市議会議員の方のうち4名が議員になる前、市民だった頃に、

請願を行われているのですが、その方達の住所も公開されています。

http://www.city.suita.osaka.jp/var/rev0/0189/0505/118219145656.pdf

となると、

「請願したいけれど、吹田市議会のホームページで

氏名や住所が公開されてしまうのなら、やっぱりいいや…」

と思ってしまう市民の方もいますよね。

吹田市議会議員、議会事務局職員含め、この点誰も気にならないのか

個人情報が売買される昨今、あるべき姿とはほど遠いな…と感じます。

また、情報公開課に確認したところ、

請願文書表の情報公開請求を行った際にも

氏名や住所といった個人情報は公開されてしまうようです。

私的には下記①～④を行って欲しいと思ったので、

請願に関する陳情を2018年3月に吹田市議会に送っておきました。

①請願者の氏名や住所を市議会のホームページで公開するのはやめる

②請願者の氏名や住所については、請願文書表の情報公開請求を行った際には

公開されるので、これらについても非公開とする

③請願文書表に氏名や住所を記載する必要があるのかどうか見直しを行う

④現行の吹田市情報公開条例を改正　又は新たに吹田市議会情報公開条例を制定

陳情の件名については、吹田市議会の運用が変わっていなければ

吹田市全世帯に配布される吹田市議会だよりに掲載されます。

大阪府議会や東京都議会では議会がしっかり情報公開条例を定めているので、

請願者の住所氏名が公開されることはありません。

しかし、吹田市と同じような運用をしている議会も、適当に探したところ、

ちらほらありました。

こういった部分から、その議会のレベルが推し量られるところであります。

近隣の自治体では　下記のような運用です。

大阪市会…HP上で提出された請願の件名を確認できる。

http://www.city.osaka.lg.jp/contents/wdu260/result/201705.html

豊中市議会…HP上、請願が提出されているかどうか、

　　　　　　HPをサラッと確認した限りでは確認できず

高槻市議会…HP上で請願の本文を確認できる。

　　　　　　請願者の個人情報は掲載していない（理想に近い）

http://www.city.takatsuki.osaka.jp/ikkrwebBrowse/material/files/group/6/H27.6%20seigan(2go).pdf

枚方市議会…HP上で提出された請願の件名を確認できる。

http://www.city.hirakata.osaka.jp/cmsfiles/contents/0000000/269/20170626.pdf

摂津市議会…HP上で提出された請願の件名を確認できる。 

茨木市議会…吹田市と同じで請願者の住所や氏名をHPで公開。

　　　　　　請願の本文や紹介議員も確認できる。

http://www.city.ibaraki.osaka.jp/material/files/group/73/seigan2803.pdf

私の理想は、議会のHP上で請願の件名、本文、紹介議員が誰なのか、

どこに付託されたかが確認できる状態での

情報公開なのですが、上記の市議会でこの運用を行っている議会はありませんでした。

◆陳情書本文

市議会のホームページにおいて公開されている

請願者の氏名・住所を非公開とするための

条例等の整備や慣例の見直し等を求める陳情

請願は日本国憲法第16条に定められた国民の権利である。現状、請願者の氏名や住所は市議会のホームページにおいて公開されているが、それらは一般に他人に知られたくないと望むことが正当であると認められる個人情報である。上述の市議会の慣例は、市議会に請願を提出したいという明確な意思を有し且つ個人情報を市議会のホームページにおいて公開して欲しくないと考える者が請願権を行使するにあたり妨げとなっている。

　東京都議会や大阪府議会は、それぞれ東京都議会情報公開条例や大阪府議会情報公開条例を定めているが、吹田市議会においても条例等の整備や慣例の見直しを行って頂き、今後市民の個人情報が吹田市議会のホームページにおいて公開されることの無いよう努めて頂きたい。

　吹田市議会会議規則第130条に規定されている請願文書表の情報公開請求を行った際には、請願者の氏名および住所については公開となることが思料されるため、この点についても非公開となるように取り組んで頂きたい。

　以下、吹田市情報公開条例より抜粋

　第７条　実施機関は、公開請求があったときは、公開請求に係る公文書に次の各号に掲げる情報のいずれかが記録されている場合を除き、公開請求者に対し、当該公文書を公開しなければならない。

(１)　個人に関する情報（事業を営む個人の当該事業に関する情報を除く。）であって、特定の個人が識別され、又は識別され得るもののうち、一般に他人に知られたくないと望むことが正当であると認められるもの。ただし、次に掲げる情報を除く。

ア　法令若しくは条例（以下「法令等」という。）の規定により又は慣行として公にされ、又は公にすることが予定されている情報

ミラノール（虫歯予防フッ化物洗口剤）の使用を再開しました。大人への効果や副作用は？通販できるの？

皆さんこんにちわ。

吹田市の元気な会社員、じゅうのけいこ（重野恵子）です。

最近、昔使用していたミラノールの使用を再開しました。

ミラノールというのは、虫歯を予防するためのフッ化物洗口剤です。

ミラノールは、

毎食後フッ素の入った歯磨き粉を使ってしっかり

歯磨きしているのに虫歯ができてしまうよ…っていう方にお勧めです。

しっかり歯磨きしていても唾液の量や唾液の質によっても虫歯ができやすい、

そうじゃないというのがあるようです。

使い方なのですが、ミラノールを専用ボトルに溶かして、

毎晩ブクブクうがいをすることにするだけです。簡単。

フッ素の入った歯磨き粉を使ったり、フッ素を塗布してもらうよりも

優れた効果を発揮します。もちろん併用もできます。

子供に推奨されている洗口剤ですが、

大人にももちろん効果はあります。

ミラノールを使用した効果は、いろいろな組織が発表されていますが、

熊本県の公開している情報では、

阿蘇市の保育所や小中学校にてフッ化物洗口を行った結果

永久歯の1人平均虫歯数が減ったというデータもあります。

小学生で平均2.47本の虫歯が0.85本に

中学生で平均4.34本の虫歯が1.38本に減ったそう。

歯の健康 / 熊本県

ミラノールそのものは歯ブラシ代くらいの値段なので、

コストパフォーマンスにも優れています。

大阪府や吹田市は、調べた限りでは

フッ化物洗口に取り組んだような実績はありませんが、

先ほどの熊本県阿蘇市以外も、

滋賀県や京都市、名古屋市など様々な自治体が

フッ化物洗口に積極的に取り組んでいます。

http://www.pref.shiga.lg.jp/library_documents/fukkabutusenkoumanyuaru_2.pdf

http://www.city.kyoto.lg.jp/templates/shingikai_kekka/cmsfiles/contents/0000210/210938/siryou6.pdf

実際に、フッ化物洗口によって医療費が軽減されたという効果もあります。

ミラノールは、歯科医院で指導を受けた後に歯科で購入できます。

もしかしたら薬局でも購入できるのかもしれませんが

通販での購入はできません。

歯科については、ミラノールを取り扱っている歯科とそうでない歯科があります。

私は吹田市内の歯科で購入したかったのですが、

ミラノールを扱っている歯科を、まだ見つけられていないので

市外の歯医者さんに行って購入しました。

歯医者にとっては、ミラノールを患者が使用することによって、

虫歯が減る、即ち患者が減ってしまうので、あまり扱いたがらないのかな～

なんて思っています。

同じようなフッ化物洗口剤として、オラブリスという薬もあります。

こちらは使ったことありません。

◆ミラノールの味

独特の味です。

洗口後30分は飲食できないので、独特の味がしばらく口の中で続きます。

◆副作用

癌との関連性は否定されているようです。

歯磨き、フロスと併せて、毎晩のミラノールの洗口を継続して

虫歯予防に努めたいと思います。

ところで、虫歯については一度虫歯になってしまったら、

削って詰めるしかないと考えられていますが、

アルツハイマーの治療薬が歯を再生させる効果があることが分かっております。

（下記リンクは世界経済フォーラム（安倍総理等が出席するダボス会議を主催している

国際機関）の記事。）

科学の発展に期待したいです。

吹田市議会議員のブログ3選（2015年吹田市議会議員選挙で当選した議員、任期は2019年まで）

皆さんこんにちわ。

吹田市の元気な会社員じゅうのけいこ（重野恵子）です。

今日は吹田市議会議員のブログのうち、

無党派の筆者が　参考になるなと思って読んでいるブログを

勝手にランキング形式で紹介します。

1位　いけぶち佐知子のブログ

未来にまっすぐ（吹田市議会議員 いけぶち佐知子のブログ）

いけぶち議員は60歳くらいの女性議員で、1999年からずっと市議を務められています。

昔は「吹田いきいき市民ネットワーク」という会派に所属されていました。

（吹田いきいき市民ネットワークは現在いそがわ氏が所属されている一人会派です。）

その後「すいた市民自治」に所属会派を変更され、

当時吹田市議会議員の西川厳穂さんと2人で活動をされてきました。

西川氏は今は議員ではないので、今は一人会派「すいた市民自治」として

活動されています。

ブログについては、

議会改革がどのように行われてきたかが分かりやすくまとめてあったり、

議会改革の歩み - 未来にまっすぐ（吹田市議会議員 いけぶち佐知子のブログ）

どのような議案が出されてその議決結果がどのようなものだったか案内が行われたり、

2月定例会が終わりました。やれやれです。 - 未来にまっすぐ（吹田市議会議員 いけぶち佐知子のブログ）

有志議員でタウンミーティングを開催されているのですがその日程の案内があったり

またまたタウンミーティングします - 未来にまっすぐ（吹田市議会議員 いけぶち佐知子のブログ）

と、市議会と市政についてチェックしている

筆者的にはありがたい内容となっています。

他方で約束時間を間違える、携帯電話を持たずに家を出てしまう、など　

政治家ぽくない、ほっこりするような記事も書かれています。。

あ～あ、時間間違えました - 未来にまっすぐ（吹田市議会議員 いけぶち佐知子のブログ）

今日一日、音信不通でした - 未来にまっすぐ（吹田市議会議員 いけぶち佐知子のブログ）

議会改革の歩みについては、吹田市議会事務局や吹田市議会議員に対して

HPにて案内を行って欲しいと要望を伝えていますが、

吹田市議会クオリティというべきでしょうか、まだ実現されていません。

（議会改革の状況について案内を行っている議会も多い）

ピンポイントで知りたいと思っていた情報をアップされておられたので

1位になりました。

2位　徒然に柿原まきが綴ります

徒然に 柿原まきが綴ります

柿原まきさんは1971年生まれ（46歳くらい）の日本共産党の議員で、

2003年から吹田市議会議員を務められています。

＊注＊私は共産党関係者やそのサポーターではありません。＊

内容は、どのような議案が市議会に提出されたか分かりやすく紹介してあったり

吹田市がJアラートを校内放送に連動する工事などを提案、審査しました | 徒然に 柿原まきが綴ります

さまざまな制度がどのように変わるか案内があったり

医療費控除 領収書が不要になった件 | 徒然に 柿原まきが綴ります

国民健康保険 統一化は問題あり | 徒然に 柿原まきが綴ります

地域のことも詳しく紹介されています。

2018年度保育所の入所申し込み状況が明らかになりました | 徒然に 柿原まきが綴ります

桃山台駅に可動式ホーム柵が設置されます | 徒然に 柿原まきが綴ります

共産党の方なので、その点は考慮に入れて読むと良いと思います。

3位　読者の皆さんのお好みで

どの議員にしようか考えたのですが、

選べなかったので、読者の皆さんのお好みで。

なんというか、上記お二方以外のブログも参考になるブログもあるのですが

「考えの合わない会派に対して攻撃的な感じになっているブログ」

「更新がほとんど無く放置されているブログ」

「自身の主張にとって都合の悪いと思われる事実を掲載していないブログ」

なんかは選べないので、選んでいません。

かといって、あまり参考にならない「パーティーしました」的なブログを選ぶわけにも

いかなかったので、選びません。

乞食行為は違法で犯罪です。乞食の方が乞食行為を行っておられたので大阪府警に通報しました。そもそも軽犯罪法って？

皆さんこんにちわ。吹田市の元気な会社員じゅうのけいこ（重野恵子）です。

ゴールデンウィークに入りましたが皆さんいかがお過ごしでしょうか。

私は吹田市議会に提出する提言書を作成するなど元気に活動しています。

市議会に提出して全議員に配布してもらう書類も、

なんだかんだで提出回数は20回ほどになります。

本日、地元の江坂を移動していた際に、

乞食の方がおられまして、

「すみません、200円か300円下さい」とド直球で私に乞食行為をされました。

場所は、駅から少し離れており新しいマンションが立ち並ぶエリアの歩道で

普段から乞食のような方がいるような場所ではないので

とても驚きました。

乞食行為は軽犯罪に該当します。

軽犯罪法より抜粋

第一条　左の各号の一に該当する者は、これを拘留又は科料に処する。

二十二　こじきをし、又はこじきをさせた者。

ということで、用事を終えてから、

「乞食が乞食行為を行っていた　ということを言われても

警察の方も対応に困られるかもしれないな…」と思いつつ

犯罪は犯罪なので大阪府警察　江坂交番の方々に通報しました。

4月に人事異動があったのか、

江坂交番に訪れた時、5人程の府警がおられたのですが

どの方も初めて見る方でした。

・乞食行為は軽犯罪法違反

・場所、時間

・乞食を行っておられた方の外見的特徴

・乞食の方と話したこと

・他の方にも乞食の方が乞食行為を行っていたかどうか

について話しました。

身長について質問されてこられましたが、そんなところまで覚えていないので

大体の記憶を伝えました。

警察官からは、どういう対応を行って欲しいか質問されたので

江坂で乞食行為が行われているのは都市格の観点から嫌だと思っていること、

パトロールを行われた際に、乞食のような方がいた場合は注意して欲しいこと、を

伝えました。

乞食の方は、普通に歩けるようでしたし、認知症でもなさそうでした。

乞食を行わなければならない程生活が困窮されているのか

何か事情があって働けないのか、

乞食を行わなければならない理由は分かりませんでした。

警察官の方々は、乞食に関する通報をこれまでに受けられたことが無かったのか、

他所に電話されたり、条文を読んで「抽象的な内容しか書いていない」と

仰ったりされておられました。

「僕たちには職務質問する権利はある」

「また乞食がいたら、電話してくれたらすぐ駆けつける」

「すぐに逮捕というわけにはいかなくとも、

他人に迷惑をかけるようなことには注意できる」

と仰って下さり、当たり前のようなことを仰っておられますが

心強いなと思いました。

「警察は敷居の高いところと思わないで欲しい」とも。

■

軽犯罪法は、戦後制定され、道徳に違反する軽微な行為を禁止しています。

http://elaws.e-gov.go.jp/search/elawsSearch/elaws_search/lsg0500/detail?lawId=323AC0000000039&openerCode=1

ちゃんと条文を読んだことが無かったので、読んでみたところ

街路や公園で唾を吐く行為や、

威勢を示して切符を買うために行列などに割り込む行為も

違法行為となるようです。

大学で法律を学ぶ機会はありましたが、

軽犯罪法について教育機関で習ったことは一切ありません。

道徳があまり無い人であれば、誰もが起こしうる犯罪と思われるので

教育課程で教えた方が好ましいんじゃないかな、と感じました。